Korupcja polega na wykorzystywaniu przez urzędników ich uprawnień i uprawnień, autorytetu i statusu, zdolności i relacji wyłącznie w celu osiągnięcia korzyści osobistych. W każdym kraju na świecie, w tym w Rosji, tego rodzaju działania są niezgodne z prawem i podlegają karze prawnej. W celu zwalczania korupcji tworzone są specjalne organy państwowe, których metody osiągnęły największą skuteczność, na przykład w Chinach, Szwecji i Singapurze.
Z uwagi na fakt, że w naszym kraju historycznie rozwinęła się krytyczna sytuacja z masowymi predyspozycjami do korupcji we wszystkich sferach władzy, walka z nią jest dość złożona. W końcu nie można po prostu z trudem wyeliminować skorumpowanych struktur, ponieważ doprowadzi to do nieuchronnego kryzysu władzy. Właściwe podejście do tego problemu powinno opierać się na następujących podstawowych metodach:
- przyjęcie przepisów prawnych zaostrzających karanie za tego rodzaju przestępstwa;
- wzrost oficjalnych dochodów przedstawicieli rządu;
- Stworzenie konkurencyjnych warunków zmniejszających potencjalny zysk z korupcji.
Mechanizmy i zapobieganie
Całe spektrum środków antykorupcyjnych opiera się na mechanizmach nadzoru: wewnętrznych i zewnętrznych.
Mechanizmy wewnętrzne zapewniają maksymalne zachęty, ograniczając uprawnienia urzędników. A upoważnione organy działające autonomicznie sprawują nad nimi niezbędny nadzór.
Mechanizmy zewnętrzne działają na ogół niezależnie od władzy wykonawczej, co zwiększa ich skuteczność z uwagi na niewrażliwość stanowiska. Rolą takich struktur mogą być media, wolność słowa obywateli Federacji Rosyjskiej i system sądowy państwa.
Zapobieganie korupcji w podstawie prawnej opiera się na następujących środkach zachęcających:
- kontrola ustawodawstwa przez instytucje parlamentarne i publiczne;
- kształtowanie negatywnego postrzegania społeczeństwa w stosunku do skorumpowanych urzędników;
- regularny (kwartalny) system analizy praktyk prawnych w celu identyfikacji i karania korupcji;
- skuteczne środki prawne zapobiegające korupcji w postaci zwolnienia ze stanowiska lub zwolnienia ze stanowiska; ponadto osoby podlegające świadomie fałszywym informacjom o dochodach, wydatkach, ruchomościach i nieruchomościach, zobowiązaniach finansowych w stosunku do ich najbliższych krewnych podlegają karze;
- dokładne sprawdzenie informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowiska miejskie lub państwowe;
- wprowadzenie praktyki stymulowania przedstawicieli struktur państwowych i miejskich do bezbłędnego i skutecznego działania w ramach ich władzy.
Podstawy antykorupcyjne i odpowiedzialność
Cały zakres środków antykorupcyjnych opiera się na następujących podstawowych zasadach:
- legalność;
- ochrona praw i wolności obywatela i osoby;
- reklama i przejrzystość;
- Bezpośrednia odpowiedzialność za przestępstwo;
- przyciąganie środków politycznych, prawnych, informacyjnych, organizacyjnych, społeczno-ekonomicznych i innych jako środków walki z korupcją;
- współpraca na poziomie państwa z instytucjami międzynarodowymi, osobami prywatnymi i organizacjami publicznymi;
- stosowanie środków zapobiegawczych w celu zapobiegania korupcji.
W naszym kraju specjalnie utworzone komitety i komisje prowadzą bezkompromisową walkę z korupcją. Niektóre agencje rządowe mają nawet departamenty antykorupcyjne. Ustawodawstwo przewiduje ścisłą odpowiedzialność za każdy czyn związany z korupcją, który może mieć charakter karny, administracyjny, cywilny i dyscyplinarny. Te normy prawne, w tym określają charakter przestępstwa w stosunku do obywateli rosyjskich, bezpaństwowców lub rezydentów zagranicznych, osób fizycznych lub prawnych.
Komisja antykorupcyjna
Aby zapobiegać i zwalczać korupcję osób odpowiedzialnych, powołano specjalną komisję do jej zwalczania, która monitoruje wszystkie obszary społeczne. Do jej obowiązków należy promowanie zachowań antykorupcyjnych. Członkami tej organizacji są osoby zatwierdzone przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Komisja ma następujące cele:
- ochrona praw obywatelskich;
- pomoc dla organów ścigania;
- Zapewnienie ludności wsparcia prawnego w przypadkach korupcji;
- zaangażowanie mediów i opinii publicznej w walkę z korupcją.
Główne zadania komisji antykorupcyjnej to:
- podniesienie prawnego poziomu informowania obywateli o kwestiach związanych z korupcją;
- Pomoc dla organów państwowych i organów ścigania w tej kwestii ze wsparcia publicznego;
- rozwój naukowych i praktycznych środków na międzynarodowym, federalnym i regionalnym poziomie antykorupcyjnym;
- Utworzenie szczegółowego rocznego raportu na temat korupcji w naszym kraju;
- przekazywanie społeczeństwu pełnych informacji o wykrytej korupcji w strukturach rządowych za pośrednictwem mediów;
- pomoc ludności w ochronie ich praw przed skorumpowanymi przedstawicielami agencji rządowych;
- aktywne publikowanie;
- ochrona praw członków komisji;
- przeprowadzanie badań opinii publicznej i analiz opinii publicznej;
- współpraca międzynarodowa;
- analiza aktów ustawodawczych (głównie federalnych);
- przeprowadzanie regularnych badań działalności organów państwowych i komunalnych;
- opracowanie wniosków i przygotowanie planu działania.
Dzięki skutecznej działalności komisja ta pokazuje, że walkę z korupcją w Rosji można prowadzić bez dodatkowych środków z budżetu państwa, opierając się wyłącznie na inicjatywie świadomych obywateli.
