Korki i problemy z umieszczeniem pojazdów osobistych znane są z pierwszej ręki mieszkańcom prawie wszystkich miast. Kwestie te są szczególnie istotne w przypadku megamiast, takich jak Moskwa. Z inicjatywy administracji metropolitalnej w 2009 r. Rozpoczęto opracowywanie i wdrażanie programu „garaż ludzi” w celu rozwiązania tych problemów.
Program „Garaż Ludowy”, zgodnie z planem jego twórców, powinien rozwiązać problem chaotycznej budowy garaży, które zostały zbudowane w stolicy zarówno legalnie, jak i metodą samodzielnej budowy. W trakcie scentralizowanego wdrażania zaplanowano przeprowadzenie prac przygotowawczych do poszukiwania i przygotowania gruntów, a także przygotowania wszystkich niezbędnych pozwoleń na budowę.
Największe banki w stolicy były zaangażowane w realizację programu, które miały stać się inwestorami w budowie dużych wielopoziomowych kompleksów garażowych, parkingów podziemnych i naziemnych oraz parkingów samochodowych. Ponadto mieszkańcy Moskwy mieli możliwość pożyczenia pieniędzy na budowę w jednym z banków komercyjnych w ramach specjalnego programu pożyczek miękkich. Pieniądze były wydawane w niewielkim odsetku - 11, 9% przez okres do 5 lat. Jako zabezpieczenie można było użyć samego obiektu w budowie. W rękach pożyczkobiorcy otrzymał do 70% jego wartości rynkowej. Według wstępnych szacunków wyniósł on 350 tysięcy rubli.
Budowa garaży publicznych została przeprowadzona na zasadach współfinansowania przez wszystkich inwestorów, którzy są przyszłymi właścicielami miejsc parkingowych. Już w 2010 r. Podczas realizacji tego programu w Moskwie wybudowano około 92 obiektów na prawie 33 tysiące miejsc parkingowych. W 2011 roku zaplanowano budowę 141 obiektów na 50 tysięcy samochodów.
Program zaczął się jednak wymykać - budowane kompleksy garażowe znajdowały się w tych miejscach, gdzie były wolne tereny, a nie w miejscach, gdzie były one naprawdę potrzebne. W rezultacie nie było wystarczającej liczby osób, które chciałyby kupić miejsce parkingowe, zwłaszcza za tak duże pieniądze.
W wyniku źle przemyślanej polityki gospodarczej, która nie bierze pod uwagę potrzeby budowy garaży na obszarach, na których się znajdują, a faktyczną wypłacalność mieszkańców miasta stały się puste kompleksy garażowe. To oczywiście nie doprowadziło do rozwiązania problemu transportu w stolicy. Rząd moskiewski musiał podjąć działania w celu dostosowania projektu do rozmieszczenia dużych obiektów, a nawet obniżyć koszty miejsc parkingowych do 250 tysięcy rubli w „miejscach do spania”. To prawda, że w centrum teraz takie miejsce będzie kosztowało właściciela samochodu 500-600 tysięcy rubli.
