Unia celna jest stowarzyszeniem suwerennych państw na rzecz wspólnych działań w dziedzinie polityki celnej. Na ustanowionym jednolitym terytorium obowiązują jednolite podatki celne i ograniczenia ekonomiczne, z wyjątkiem środków ochronnych, wyrównawczych i antydumpingowych.
Unia celna zakłada stosowanie przez kraje członkowskie jednej taryfy celnej i innych środków mających na celu uregulowanie handlu z krajami trzecimi. W ramach stowarzyszenia cła i granice między uczestnikami zostają zniesione.
Utworzenie unii celnej ma na celu podniesienie poziomu gospodarczego w państwach członkowskich. Dzięki takiej przestrzeni towary mogą swobodnie przemieszczać się po terytorium unii z uniwersalną kontrolą. Jeżeli dokumenty potwierdzają fakt wywozu, nie trzeba płacić podatku akcyzowego.
Historia unii celnej
Pierwsza unia celna pojawiła się w XIX wieku, jej uczestnikami były Francja i Monako. Na początku XX wieku Szwajcaria i Księstwo Liechtensteinu uzgodniły podobne zjednoczenie. W 1960 r. Utworzono Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu, znosząc podatki celne i ograniczenia handlowe między jego członkami.
Państwa członkowskie EFTA zawarły umowy sugerujące współpracę i wzajemną pomoc w sprawach celnych. W tym czasie wprowadzono jednolite metody, dokumenty i formy rejestracji towarów. Stowarzyszenie podpisuje umowy w celu uproszczenia odprawy celnej. Dzięki temu przyspiesza się rozwój towarów, wzmacnia gospodarkę światową.
Akceptacja unii celnej w przestrzeni poradzieckiej
Decyzję o utworzeniu jednolitej unii celnej w przestrzeni poradzieckiej podjęła 6 października 2007 r. Federacja Rosyjska oraz republiki Kazachstanu i Białorusi.
Jednak obszar celny krajów uczestniczących zaczął funkcjonować 1 lipca 2010 r. Zgodnie z kodeksem celnym określonym w umowie. Na granicach trzech państw zniesiono zgłoszenie i odprawę celną. Prostszy przepływ towarów bez odprawy eliminuje koszty. Ponadto koszty wysyłki są zmniejszone.
W przyszłości na obszarze celnym powstanie jedna przestrzeń gospodarcza z funkcjonującym rynkiem usług. Oprócz handlu rynek obejmuje usługi z wielu innych obszarów działalności.
W 2014 i 2015 r. Unia celna rozszerzyła się w związku z wejściem nowych krajów - Armenii i Kirgistanu. Pojawienie się nowych członków organizacji spowodowało pewne ważne zmiany w geopolityce regionu. W nowym składzie Unia Celna umożliwia zwiększenie obrotów w stosunkach handlowych w państwach członkowskich.
Skład unii celnej i organów zarządzających
Członkowie unii celnej w przestrzeni poradzieckiej:
- Od 1 lipca 2010 r. Rosja i Kazachstan.
- Od 6 lipca 2010 r. Białoruś.
- od 10.10.2014, Armenia.
- od 05/08/2015, Kirgistan.
Kandydatami do przystąpienia do organizacji są: Syria, Tadżykistan, Tunezja, problem zostanie rozpatrzony w najbliższej przyszłości. Rozszerzenie unii celnej będzie miało korzystny wpływ na rynek światowy. Ponadto wprowadzenie nowych krajów poprzez rozszerzenie ich pozycji otworzy perspektywy gospodarcze dla bardziej rozwiniętych krajów uczestniczących.
Głównym organem zarządzającym UC jest Międzynarodowa Rada Szefów Państw uczestniczących krajów. Utworzono również specjalną komisję unii celnej jako stały organ regulacyjny.
W 2009 r. Struktury zarządzające organizacji przeprowadziły kompleksowe działania w celu konsolidacji podstawy prawnej i umownej unii celnej.
Decyzją prezydentów uczestniczących państw utworzono komisję gospodarczą, która działa jako stały organ regulacyjny ponadnarodowego sprawowania rządów. Z kolei organ ten podlega Najwyższej Eurazjatyckiej Radzie Gospodarczej.
Zalety i wady unii celnej
W przypadku podmiotów gospodarczych do głównych zalet unii celnej w porównaniu ze strefą wolnego handlu należą:
- W granicach unii celnej wydatki na tworzenie, przemieszczanie i przetwarzanie towarów znacznie spadły.
- Koszty czasu i finansów wynikające z procedur biurokratycznych znacznie spadły.
- Liczba obowiązkowych procedur celnych dotyczących importu towarów z krajów trzecich spadła.
- Przedsiębiorstwa z krajów uczestniczących otworzyły nowe rynki zbytu dla towarów.
- Uproszczenie przepisów celnych nastąpiło w związku z ich ujednoliceniem.
Warto również zauważyć, że przy eksporcie towarów stosuje się zerową stawkę VAT i zwrot kwoty podatku akcyzowego zapłaconego w obecności dokumentów potwierdzających wywóz.
W przypadku importu towarów do Federacji Rosyjskiej z Białorusi lub Kazachstanu rosyjskie organy podatkowe pobierają podatek akcyzowy i VAT.
Podczas świadczenia usług na terytorium Federacji Rosyjskiej stawki, podstawa opodatkowania, procedura poboru i ulgi podatkowe są ustalane zgodnie z obowiązującymi przepisami Federacji Rosyjskiej.
Aleksander Łukaszenko, Prezydent Republiki Białorusi, zdefiniował Unię Celną jako kolejny krok w kierunku stworzenia jednolitej przestrzeni gospodarczej, która jest właściwą formą stosunków gospodarczych między uczestniczącymi państwami.
W ramach unii celnej z kwot należności celnych przywozowych przenoszone są do budżetu krajów:
- RF - 85, 33%
- Białoruś - 4, 55%
- Kirgistan - 1, 9%,
- Kazachstan - 7, 11%
- Armenia - 1, 11%.
Jednocześnie jednak do wad unii celnej należą słabo rozwinięte warunki handlu i procedury certyfikacji towarów. Wiele krajów zauważa, że dochód i dochód są rzekomo niesprawiedliwie rozdzielane między członków związku.
Pojawiła się opinia, że unia celna jest niekorzystna dla uczestników jako projekt i ogólnie jest fantomem, nie wykonalnym jako sztuczna jednostka polityczna. W szczególności Kazachstan wystąpił z roszczeniem o naruszenie suwerennych praw.
Jednak badania ekspertów wskazują, że z wielu powodów unia celna jest w różnym stopniu korzystna dla jej członków.
