Już w pierwszej połowie XVIII wieku dźwięczna moneta była jedynym środkiem płatniczym w Rosji. Dopiero za panowania Elżbiety Pietrowskiej pojawił się pomysł wprowadzenia papierowych pieniędzy. Pomysł ten był jednak przez długi czas uważany za absurd, ponieważ uważano, że „kawałki papieru” nie mogą zastąpić pełnoprawnych pieniędzy. W rezultacie papierowe rachunki pojawiły się w Rosji tylko za cesarzowej Katarzyny II.
Z historii pieniądza papierowego w Rosji
Na początku lat 60. XVIII wieku państwo rosyjskie miało problemy finansowe. Skarbiec był pusty i wymagał uzupełnienia. Z tego powodu pojawiło się pytanie o wprowadzenie papierowych banknotów, które w pewnym stopniu mogłyby zrekompensować brak metalowych pieniędzy. Papierowe bony skarbowe były już przygotowywane za Piotra III, ale z różnych powodów reforma monetarna była opóźniona.
Po wstąpieniu na tron cesarzowej Katarzyny II opublikowano manifest, który mówił o utworzeniu dwóch instytucji bankowych w Petersburgu i Moskwie. Ich funkcje obejmowały między innymi wymianę tradycyjnych miedzianych pieniędzy na państwowe bony papierowe. Miał emitować papierowe pieniądze w nominałach 25, 50, 75 i 100 pełnych rubli.
