Od czasów prymitywnego systemu komunalnego struktura społeczeństwa stała się wielokrotnie bardziej skomplikowana. Wraz z pojawieniem się nowych grup społecznych poprzednie metody zarządzania są przestarzałe. Dla skutecznego funkcjonowania społeczeństwa jako systemu społeczno-prawnego konieczne było pojawienie się specjalnego mechanizmu regulacyjnego, który stał się polityką.
Pojawienie się polityki jest historycznie logicznym procesem, spowodowanym obiektywnymi przyczynami. Człowiek żyjący w małym plemieniu każdego dnia toczył straszną bitwę ze światem dzikiej przyrody. Zgodnie z wolą przywódcy daleki przodek współczesnego człowieka musiał rozwiązać nadrzędne zadanie - przetrwać.
Kiedy ludzie nauczyli się hodować bydło, siać chleb i budować niezawodne mieszkania, jakość ich życia osiągnęła zupełnie nowy poziom. Teraz ludzie przestali masowo umierać podczas polowania, wszyscy mieli dość jedzenia, a nawet pojawiły się nadwyżki. Koła rządzące próbowały nie tylko zwiększyć swoje bogactwo, ale także utrwalić prawo do korzystania z niego. Chęć posiadania materialnego bogactwa jest jednym z pierwszych warunków wstępnych powstania polityki.
Innym powodem złożoności struktury zarządzania w starożytnym świecie było zagrożenie wojną. Często po kolejnej klęsce żywiołowej plemię straciło większość zwierząt gospodarskich i plonów. Aby się wyżywić, ludzie zaatakowali inne plemiona. A groźba ruiny skłoniła przywódców do zjednoczenia się w plemiennych sojuszach, aby wspólnie stawić czoła wrogom. Ale podczas zjednoczenia żaden ze starożytnych władców nie chciał stracić własnej władzy i przywilejów, co oznacza, że konieczne było zaakceptowanie szeregu sprzyjających warunków, na których miałoby nastąpić utworzenie związku. Struktura społeczeństwa stopniowo stawała się coraz bardziej skomplikowana, a przywódcy zaczęli rozumieć sztukę negocjacji w celu ochrony interesów plemienia i przekonania sojuszników o ich słuszności.
Rozwój polityki otrzymał nową rundę wraz z pojawieniem się pierwszych miast. Sam termin „polisa” jest tłumaczony z greckiego jako polisa, tj. miasto. Silna ręka lidera nie wystarczyła do organizacji stabilnego życia w miastach. Pojawiły się nowe problemy społeczne, wymagany był rozdział władzy, ponieważ fizycznie jedna osoba nie była już w stanie kontrolować wszystkich sfer społeczeństwa. Te i inne czynniki przyczyniły się do pojawienia się pierwszych praw, których gwarantem była głowa miasta.
Z reguły władca miał przeciwników, którzy chcieli zająć jego miejsce. Gdyby jednak w prymitywnym plemieniu człowiek mógł zostać przywódcą, który rzucił wyzwanie obecnemu władcy i pokonał go, to w starożytności takie pytania nie były już rozwiązywane siłą. Konieczne było zebranie zwolenników, przekonanie społeczeństwa o potrzebie zmian i podjęcie szeregu działań w celu uzyskania władzy. Warunki te stymulowały rozwój polityki.
