Jednym z głównych celów projektu jest uzyskanie opinii obywateli na palące problemy związane z rozwojem Moskwy. Ankiety Aktywnych Obywateli dzielą się na trzy kategorie: ogólnomiejskie, branżowe i powiatowe. Za aktywny udział w ankietach przyznawane są punkty bonusowe, które można wymienić na nagrody.
Active Citizen - elektroniczny system ankiet uruchomiony z inicjatywy rządu moskiewskiego 21 maja 2014 r.
Historia
System elektronicznych ankiet Active Citizen został uruchomiony 21 maja 2014 r. Inicjatorem jego powstania jest zastępca burmistrza Moskwy Siergiej Sobianin Anastazja Rakowa. Według oficjalnych oświadczeń aplikacje i strona internetowa „Aktywnego obywatela” zostały opracowane przez moskiewski Departament Technologii Informacyjnych, a koszty wyniosły około 20 milionów rubli. Dziennikarze znaleźli również informacje o przetargach na przeprowadzenie kampanii informacyjnej i reklamowej, opracowując logo, identyfikację wizualną i koncepcję nagrody w wysokości około 30 milionów rubli na portalu internetowym „Electronic Moscow”. „Aktywny obywatel” został przedstawiony jako instrument demokracji bezpośredniej, umożliwiający obywatelom udział w głosowaniu i ankietach mających wpływ na rozwój Moskwy.
Niecały rok później, 6 marca 2015 r., Liczba zarejestrowanych użytkowników Active Citizen przekroczyła 1 milion. W pierwszym roku przeprowadzono 500 ankiet, w których użytkownicy pozostawili 25 milionów opinii, na podstawie których podjęto ponad 250 decyzji zarządczych. W pierwszą rocznicę projektu moskiewskie władze ogłosiły utworzenie stowarzyszenia wolontariuszy, które ma monitorować wypełnianie przez miasto zobowiązań podjętych w wyniku dyskusji w Active Citizen. Do listopada 2015 r. Witryna Active Citizen stała się trzecim najczęściej odwiedzanym portalem miejskim w Moskwie, z wyłączeniem użytkowników urządzeń mobilnych. W grudniu 2016 r. Liczba przeprowadzonych sondaży była bliska 2000, a liczba zarejestrowanych użytkowników w lutym 2017 r. Przekroczyła 1, 5 mln.
Według różnych szacunków do końca 2015 r. Na projekt wydano od 20 do 185 milionów rubli.
Zasady działania
Głosowanie w kwestiach „Aktywnego obywatela” związanych z kompetencjami władz wykonawczych Moskwy. Techniczną stronę głosowania zapewnia Departament Technologii Informacyjnych, a Komitet ds. Usług Publicznych jest odpowiedzialny za przeprowadzanie ankiet i korzystanie z platformy. Ankiety nie są prowadzone na nieznaczące tematy, a departamenty nie mają prawa zgłaszać się do dyskusji, w których występują konflikty interesów. Obywatele nie mogą bezpośrednio oferować ankiet, ale mogą wysłać je na stronę internetową rosyjskiej inicjatywy publicznej na poziomie gminy lub przedmiotu. Jeżeli pytanie zyska co najmniej 5% głosów mieszkańców gminy lub co najmniej 100 tysięcy osób, podczas głosowania na poziomie przedmiotowym zostanie ono rozpatrzone przez władze i może być reprezentowane w „Aktywnym Obywatelu”. W niektórych sondażach użytkownicy mogą zostawić własną odpowiedź.
Rejestracja w systemie jest możliwa z dowolnej rosyjskiej karty SIM, co oznacza, że dane osobowe są opcjonalne. Według Rakova krąg omawiany w Aktywnym Obywatelu jest interesujący tylko dla mieszkańców miasta, a ze względu na dużą liczbę użytkowników wymagana będzie ogromna liczba kart do manipulowania głosowaniem, a wprowadzenie procedury weryfikacji doprowadzi do zmniejszenia liczby głosujących. Poinformowała również, że biuro burmistrza opracowuje nowy format przeprowadzania przesłuchań publicznych, w których można wykorzystać „aktywnego obywatela”. Proces głosowania na platformie nie jest wyświetlany w czasie rzeczywistym, a wyniki są publikowane przetwarzane - jako procent liczby głosujących.
W „Aktywnym Obywatelu” stosuje się grywację: wypełnienie profilu, podłączenie konta do portalu usług miejskich, głosowanie i inne działania są zachęcane przez punkty, które użytkownik może wymienić na namacalne i niematerialne nagrody. W momencie uruchomienia podstawa „sklepu wewnętrznego” była markowymi akcesoriami, ale ze względu na jej niepopularność (tylko 10% zdobytych punktów) nacisk położono na bilety do muzeów, teatrów, na inne imprezy miejskie lub na transport publiczny. Ponadto użytkownicy otrzymali punkty i bilety na odprawę (angielski) rosyjski. w lokalu wyborczym w dniu wyborów do Dumy Państwowej VII zwołania.
We wrześniu 2014 r. Rozpoczęła się współpraca między Aktywnym Obywatelem a ochotniczą oddziałem poszukiwawczo-ratowniczym Lisa Alert, w ramach której zdjęcia i oznaki zaginięcia w Moskwie były transmitowane do kanału aplikacji. Początek programu nastąpił na początku „sezonu grzybowego”, kiedy wielu ludzi zagubiło się w lasach Nowej Moskwy. Informacje o dorosłych zostały przekazane tylko poprzez wskazanie obszaru zniknięcia danej osoby, ponieważ byli zainteresowani, informacje o zaginionych dzieciach zostały przekazane wszystkim użytkownikom. Informacje zwrotne dały możliwość wskazania, czy użytkownik widział zaginioną osobę, skontaktowania się z zainteresowanymi stronami i wzięcia udziału w akcji poszukiwawczo-ratowniczej. Również w 2014 r., W ramach programu Aktywny obywatel, uruchomiono program Moja ulica, w którym obywatele wyrazili swoje opinie na temat problemów miejskich i przyszłych zmian, a następnie wyróżniono go jako niezależny projekt dotyczący poprawy stanu miast.
Stopnie
Według uczestników szkolenia wicegubernatorów przeprowadzonego przez Sberbank Corporate University w grudniu 2016 r., Aktywny obywatel pomógł moskiewskiemu urzędowi miasta wygrać z klasą kreatywną, która jest uważana za elektorat Aleksieja Nawalnego, rywala Siergieja Sobianina w wyborach burmistrza w 2013 r.
Według Dmitrija Orłowa, szefa Agencji ds. Komunikacji Politycznej i Gospodarczej, Aktywny Obywatel pomaga ratuszowi zebrać odbiorców zainteresowanych ogólnymi problemami miejskimi, zrozumieć potrzeby ludności i faktycznie zarządzać programem.
Istnieje opinia, że „Aktywny obywatel” ma na celu pozory uzasadnienia decyzji Urzędu Miasta i Dumy Moskiewskiej.
Według Roberta Argenbrighta, autora moskiewskich obywateli w zmieniającym się kontekście, przesadą byłoby nazywać Aktywną Obywatelską e-demokracją, ponieważ obywatele mają ograniczoną możliwość zgłaszania tematów do dyskusji. Nie uważa systemu za rewolucyjny przełom, ale uważa go za przydatne narzędzie, a także publiczne przesłuchania: Moskale mogą go zignorować, zaakceptować „takie, jakie są” lub wywrzeć presję na władze miasta, zmuszając je do poruszania ważniejszych kwestii do dyskusji.
W przesłaniu Władimira Putina do Zgromadzenia Federalnego z 1 grudnia 2016 r. Prezydent wskazał Aktywnego Obywatela jako przydatne, warte rozpowszechnienia doświadczenie.
Sformułowanie niektórych pytań nie stanowiło podstawowej alternatywy: na przykład w dyskusjach związanych z nową budową użytkownicy mogli głosować na rodzaj budynku (na przykład sklep lub gospodarstwo domowe), ale nie mogli sprzeciwić się budowie na stronie. Niektóre ankiety zostały opublikowane w Active Citizen, gdy decyzja o nich została już podjęta (lub powinna była zostać podjęta). Przykłady obejmują ankiety na temat rozszerzenia sieci ścieżek rowerowych, format Parku Ludowego Sosenki w Kotłowce (projekt zagospodarowania terenu był już w fazie rozwoju), lokalizację ośrodka rekreacyjnego Nagorny (w tym czasie powstała jedna z opcji odpowiedzi, budynek kina Angara) licytować). Wyniki głosowania nad projektem modernizacji ulic Bolshaya i Malaya Bronnaya zostały opublikowane w dniu zawarcia umowy państwowej, zgodnie z wymogami, które 2 miesiące wcześniej decyzje projektowe musiały zostać poddane ocenie stanowej.
Poseł moskiewskiej Dumy Szóstej zwołania frakcji Partii Komunistycznej, Elena Shuvalova, oświadczył, że internetowy sposób głosowania tworzy „własność, wiek i kwalifikacje edukacyjne”, uniemożliwiając uczestnictwo bez smartfonów i dostępu do Internetu.
Krytycy zauważyli, że ustawa federalna „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” nie zapewnia sposobu głosowania za pośrednictwem strony, dlatego wyniki ankiet nie mogą służyć jako formalna podstawa do podjęcia decyzji, a jedynie do poinformowania. Dziennikarz Ilya Rozhdestvensky w artykule na stronie internetowej Funduszu Antykorupcyjnego zwrócił również uwagę, że kwestie, o których obywatele najwyraźniej nie mieli prawa decydować, były przedmiotem dyskusji w Aktywnym Obywatelu. Na przykład w listopadzie - grudniu 2014 r. Przeprowadzono ankietę dotyczącą budowy parku rozrywki DreamWorks w specjalnie chronionym obszarze równiny zalewowej Nagatinskaya.
Krytycy wskazywali na nieprzejrzystość procesu głosowania z powodu braku pośrednich wyników i informacji o całkowitej liczbie głosujących.
Uwagę polityków opozycji przyciągnęła ankieta na temat zmiany nazwy stacji metra Voykovskaya, przeprowadzona w listopadzie 2015 r., Po której większość głosów otrzymała tę samą nazwę. Zwolennicy i przeciwnicy zmiany nazwy przyjęli założenia o możliwym oszukiwaniu: rozkład głosów był przez większość czasu liniowy, napływ wyborców był stabilny o każdej porze dnia. W odpowiedzi na krytykę moskiewski Departament Technologii Informacyjnych opublikował harmonogram nowych głosowań, a po tym, jak Leonid Wołkow wysłał oświadczenie do organów ścigania, ogłosił przetarg na zewnętrzną kontrolę Aktywnego Obywatela
Nagrody
· Najlepsza M-Govt Service Awards 2015 w nominacji do Sfery Społecznej w kategorii międzynarodowej, ustanowiona przez rząd Arabii Saudyjskiej
· Nagroda SABRE 2015 (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) w kategorii instytucji rządowych w Europie, na Bliskim Wschodzie iw Afryce, ustanowiona na podstawie specjalistycznej publikacji na temat public relations The Holmes Report.
· Nagroda Runet 2015 w nominacji „Państwo i społeczeństwo”.
