W demokracji parlament jest najwyższym organem legislacyjnym. Parlamenty narodowe poszczególnych państw mają inną strukturę. Te reprezentatywne instytucje mogą składać się z jednej lub dwóch niezależnych izb. Dwuizbowy parlament umożliwia zrównoważenie interesów uczestników procesu politycznego.
Instrukcja obsługi
1
Dwuizbowy to parlament składający się z dwóch oddzielnych części (izb), z których każda jest utworzona w specjalnej kolejności i zgodnie ze specjalnymi procedurami. Podobny system powstał w okresie rewolucji burżuazyjno-demokratycznych. Potrzeba dwuizbowej struktury organu legislacyjnego wynika z chęci ustawodawców do powstrzymania przeciwstawnych trendów i utrzymania równowagi sił politycznych.
2)
W dwuizbowym systemie parlamentarnym organ ustawodawczy składa się z dwóch izb o różnych kompetencjach. Członkowie izby niższej są z reguły wybierani bezpośrednio przez ludność uprawnioną do głosowania. Do utworzenia górnej komory stosuje się różne metody, na przykład wybory pośrednie lub mieszane. Czasami członków izby wyższej mianuje głowa państwa.
3)
W państwie burżuazyjnym izba wyższa reprezentuje interesy uprzywilejowanych grup społecznych. Zwykle jego członkowie wybierani są na dłuższy okres i mają prawo pierwokupu, na przykład mogą zawetować rachunki wydane przez izbę niższą. Osoby ubiegające się o członkostwo w izbie wyższej muszą przejść przez poważniejszy i mniej demokratyczny system selekcji.
4
Tradycyjnie ustawy są uchwalane w izbie niższej parlamentu, po czym są zatwierdzane przez izbę wyższą, która nie ma prawa zmieniać projektów ustaw. Izba wyższa ma prawo przyjąć projekt ustawy lub ją odrzucić. Dlatego główna część prac legislacyjnych (omawianie ustaw, przyjmowanie poprawek do nich itp.) Jest przeprowadzana przez izbę niższą, dlatego uważa się ją za ważniejszą politycznie.
5
We współczesnych parlamentach stopniowo traci się znaczenie i wagę polityczną izby wyższej. Coraz częściej zaczyna pełnić rolę społeczności wykwalifikowanych ekspertów, którzy uczestniczą w dyskusji na temat przepisów i wydają zalecenia dla izby niższej. Ta praktyka może znacznie poprawić jakość projektów ustaw przechodzących przez parlament.
6
W stanach o strukturze federalnej często stosuje się zasadę podwójnej reprezentacji mas w parlamencie z dwiema izbami: na podstawie prawa wyborczego i poprzez wybór równej liczby posłów z każdego z podmiotów federacji. Z tego powodu kraje związkowe mają właśnie dwuizbowy, a nie jednoizbowy parlament. Parlamenty państw unitarnych najczęściej składają się z jednej izby.
