Wiele aspektów życia współczesnego społeczeństwa regulują przepisy ustawowe i wykonawcze. Prace nad przygotowaniem i przyjęciem takich dokumentów prowadzone są celowo i zgodnie z planami opracowanymi przez najwyższy organ ustawodawczy kraju. Przy opracowywaniu projektów ustaw biorą udział nie tylko parlamentarzyści, ale także eksperci w dziedzinie, którą prawo powinno regulować.
Instrukcja obsługi
1
Praca nad dowolnym rachunkiem rozpoczyna się od właściwej decyzji. Plany działania dotyczące projektów ustaw w Rosji są corocznie zatwierdzane przez izbę niższą parlamentu - Dumę Państwową. Inicjatywa może pochodzić od prezydenta kraju lub rządu, a także od innych organów, których listę określa ustawa. Sam parlament może wydać zarządzenie dla jednej z komisji w sprawie przygotowania ustawy.
2)
Pierwotna wersja projektu jest opracowywana na podstawie wydziałów lub sektorów. Takie podejście pozwala przyciągnąć wykwalifikowanych i kompetentnych specjalistów do przygotowania dokumentu. W większości przypadków instrukcje są przekazywane kilku zainteresowanym departamentom i organowi prawnemu (prokuratura, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych itp.). Uczestnicy procesu legislacyjnego na pierwszym etapie opracowują wstępny tekst ustawy.
3)
Przy opracowywaniu ustaw o znaczeniu krajowym może obowiązywać inna zasada, obejmująca tylko członków stałych komisji parlamentu kraju. W ten sposób opracowuje się przepisy dotyczące przeprowadzania referendów krajowych, wyborów lub statusu posłów. W niektórych przypadkach w proces zaangażowane są organizacje publiczne, partie polityczne i związki zawodowe.
4
Rozpoczynając projekt ustawy, uczestnicy grupy roboczej opierają się na koncepcji naukowej zgodnej z obowiązującymi normami prawnymi. Określono cele i przedmiot nadchodzącego rozporządzenia, przedstawiono przybliżoną strukturę projektu. Wszystkie główne przepisy prawne są uzasadnione i poparte obliczeniami i argumentami wykwalifikowanych specjalistów.
5
Po przygotowaniu pierwszej wersji ustawy jest ona poddawana dyskusji, w której bierze udział szeroki krąg autorytatywnych specjalistów, przedstawicieli ministerstw i departamentów oraz opinii publicznej. Szczegóły tego dokumentu są opracowywane nie tylko przez władze centralne, ale także lokalnie - w regionach kraju, republikach i dużych miastach. Postanowienia projektu są również przekazywane do dyskusji w mediach: w radiu i telewizji.
6
Na ostatnim etapie przygotowywania ustawy wstępne posiedzenia parlamentarne i dyskusje nad projektem odbywają się na posiedzeniach odpowiednich komisji organu legislacyjnego. Ustawodawcy zwracają szczególną uwagę na kompleksową ocenę prawną przepisów przyszłego prawa: nie powinno to być sprzeczne z normami istniejącego prawodawstwa. Dopiero po tym w pełni przygotowany projekt zostaje przedłożony ustawodawcy do formalnego rozpatrzenia i zatwierdzenia.
